市委组织我们外出学习,参观考察,我们开阔了眼界,深受启发;同时也深感差距很大,压力很大。高坝洲镇农民富、村级弱、政府穷、债务重。我们要加快发展,必须按照市委政府要求,走“精一”富民、“壮二”强镇、“活三”兴镇的路子。当前要逐步走出困境,重中之重还是要通过招商引资,推进工业强镇。力争通过3—5年的努力,实现财政收入过千万,其中一般预算收入达到500万元;个体工商户达到800户;各类中小企业达到80家,其中规模企业达到10家以上。扭转全镇“农业占大头、工业没劲头”的局面。在工作中,我们坚持“四个三”,努力推进工业强镇。
一、坚持“三种理念”,营造发展氛围
(一)坚持突出工业抓发展的理念。我们在全镇上下开展了“统一思想、解放思想”的讨论。统一思想就是在毫不放松农业的前提下,高坝洲的出路是发展工业,必须走招商引资、项目强镇之路;解放思想就是在不违规违纪的前提下,只要有利于项目建设,怎么支持都可以,每个干部群众都有项目服务的义务。防止出现“重工轻农”的舆论以及“招商引资用了钱”、“服务老板怕背嫌”的倾向。
(二)坚持项目落户即发展的理念。不管哪级项目、不管什么项目,只要符合产业政策落户到高坝洲,总会给我们带来人气、带动物流、带活三产,带动发展,都要齐心协力、尽心尽力地服务支持。
(三)强化执行促发展的理念。我们借鉴企业管理经验,对班子成员每周工作、征地搬迁等重点单项工作、项目服务工作量大的村、信访维稳任务重的村和部门,推行节点工作法,提高决策执行力;做到工作内容公开、时间和责任明确,实施中遇到难点群策群力想办法突破。为了达到统一思想、解放思想的目的,形成良好的发展氛围,我们结合中心组学习,开辟“高坝洲发展论坛”,围绕“信访维稳”、“工业强镇”、“基层党建”、“特色农业”“岗位争先”、“环境创优”等主题,每次一名分管领导主讲,各方面代表发言,只定主题,不划框框。6月中旬举办的“工业强镇”论坛,镇机关干部、镇直单位负责人、村级组织负责人、私营企业老板参与,大家出主意,提建议,共同为全镇项目建设献计、献策,效果较好,达到了解放思想、统一思想的目的,为项目建设形成了良好的舆论氛围。
二、坚持“三个并重”,推进工业强镇
今年以来,我们在建章立制、信访维稳、项目协调上花的精力较多,但在招商引资上力度不大,成效不明显。下来,我们将坚持“三个并重”,加快工业强镇步伐。
(一)坚持专班招商与全员招商并重。抽调2名机关干部和1名财政干部,专门跟踪项目信息,9名班子成员除负责分管信访维稳的同志外,人人有招商引资或项目协调任务。
(二)坚持规模开发与项目招商并重。镇内红东公路两侧水电路、天然气配套、土地平整,基础条件较好,适合工业用地。在市委市政府支持下,确定以发展机电轻纺产业为主,努力引进工业房地产商,加快整体开发;另一方面,千万百计招商。目前有3家房地产商、2个项目正在洽谈,1个项目已经动工。
(三)坚持对外招商与扶持壮大本地民营企业并重。白鸭垴采石场以采挖毛石为主,去年年产仅10万吨,纳税4万元。今年镇委、政府扶持该企业增量扩产,并安排专人协调,得到宜化楚星集团100万元流动资金的支持,现年产电石原料30万吨,销售收入1000万元,纳税可达80万元。同时,全镇打蜡厂27家,厂子半年空半年忙,老板半年休闲半年经营,创业动力不足;信用社存款余额1.5亿元,户平2万多元,但贷款余额不足2000万元,头寸潜力很大。我们于6月13号召开民营业主座谈会,介绍全镇工业发展规划,恳请老板建言,激发老板创业。
三、坚持“三产活镇”,发展特色产业
当前,我镇第三产业发展严重不足。个体工商户不发展,第三产业不活,缺少信息,就没有人气。我们围绕清江库区旅游、青林寺谜语村建设,借助清江旅游开发和高尔夫球场建设,发展服务业,建设一批农家乐、休闲山庄,科学规划,逐步配套,把我镇二三产业布局好,并借助工业项目的落户,带动集镇个体工商户的发展。当前一是做好规划,有序开发;二是引进老板,逐步开发。最近,我们以青林寺村为重点,建谜语石林、谜语文化陈列室,拟定在近期开展农家乐特色菜评选活动;在清江河畔建“中国谜语村”标志性牌坊,兴修民俗文化表演厅和清江特色产品交易市场,让清江渔歌游船的游客上岸,看民俗表演、购清江特产、品农家乐菜,逐步向旅游目的地发展。
四、坚持“三条原则”,鼓励村干创业。
我们对村组干部要求,不积极参与创业的村干部,不是市场型的优秀干部。我们鼓励村干部创业,前提有三条,一是依法依规经营;二是不与民争利;三是要先公后私,不影响村里工作。在这个前提下,镇里鼓励,镇干部帮助,村干部自己作主,依靠创业适当增加收入。我们对镇11个村书记进行了统计,有1个库区网箱养鱼、1个开餐馆、2个入股办砖厂、2个入股办打蜡厂,收入都不低;但有5个村书记没有实业。我们打算由白鸭垴村书记李成牵头,联合没有产业的书记,合股成立运输公司,为宜化楚星集团运电石原料,年可实现营业收入500万元。大战坡村书记廖全益有市场经济头脑,长期任镇村企业厂长,他打算联合有意愿参与的村组干部,利用本地剩余劳动力,利用廉价厂房,发展来料加工业,组装电子元件;力争组干部人平增收2000元左右,村干部人平创收5000—10000元,解决就业50人,集体增收2万元。我们打算在试点的基础上,本着自愿组织、风险自担的原则,有条件地逐步推开,实现个个书记有实业、村村收入有实力。 |